一、加快廢舊動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(一)摸清回收途徑。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)現(xiàn)有新能源汽車動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn)情況摸排和匯總摸底情況。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)新能源汽車維修點(diǎn)等情況摸排。商務(wù)部門負(fù)責(zé)4S店、車輛拆解、再生資源回收等有關(guān)企業(yè)情況摸排。
(二)摸清相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況。發(fā)展改革部門協(xié)助主體建設(shè)管理部門摸排新能源汽車充換電服務(wù)企業(yè)有關(guān)情況。公安部門負(fù)責(zé)更新提供新能源汽車和電動(dòng)自行車上牌保有量情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)摸排共享電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)有關(guān)情況。商務(wù)部門負(fù)責(zé)更新提供新能源汽車及其二手車市場(chǎng)交易有關(guān)情況。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)摸排外賣平臺(tái)、鋰電池電動(dòng)自行車和電池銷售有關(guān)企業(yè)情況。
(三)多渠道建設(shè)回收主體。電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢鋰電池回收服務(wù)主體建設(shè)管理。經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)新能源汽車動(dòng)力電池回收服務(wù)主體建設(shè)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照行業(yè)管理原則,鼓勵(lì)引導(dǎo)再生資源回收、車輛拆解、共享電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)、電池銷售、4S店、汽車與電動(dòng)自行車銷售和維修等企業(yè)設(shè)置退役動(dòng)力電池回收點(diǎn)。
(四)規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室、經(jīng)濟(jì)和信息化部門按照《電動(dòng)自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》)、《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》(以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)營(yíng)指南》)要求,分別牽頭組織生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(單位)推動(dòng)回收網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展安全、環(huán)保提升工作,并開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收。
(五)征集和公布回收主體。市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局分別組織市級(jí)相關(guān)部門征集補(bǔ)充電動(dòng)自行車鋰電池、新能源汽車動(dòng)力電池回收服務(wù)主體和擬培育名單,并及時(shí)公布符合條件的服務(wù)主體名單。
(六)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局分別牽頭組織生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(單位),不定期開(kāi)展電動(dòng)自行車鋰電池、新能源汽車動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合評(píng)估,對(duì)經(jīng)整改仍不能達(dá)到安全、環(huán)保等要求的網(wǎng)點(diǎn)依法予以移除公告名單,經(jīng)整改達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)從事回收服務(wù)工作。
二、加快退役動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)
(七)強(qiáng)化檢測(cè)評(píng)估能力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)、銷售、回收等單位,按照國(guó)、省電動(dòng)自行車鋰電池健康評(píng)估體系要求,開(kāi)展電動(dòng)自行車鋰電池健康評(píng)估服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
(八)加強(qiáng)拆解能力建設(shè)。商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門(單位)引導(dǎo)報(bào)廢車輛回收拆解企業(yè)規(guī)范開(kāi)展新能源汽車回收拆解活動(dòng),規(guī)范貯存退役動(dòng)力電池,鼓勵(lì)開(kāi)展精細(xì)化拆解、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(九)鼓勵(lì)梯次利用。各地要積極招引梯次利用頭部企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展新能源汽車廢舊動(dòng)力電池儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)應(yīng)用,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)梯次利用產(chǎn)品,加強(qiáng)梯次利用產(chǎn)品管理。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按職責(zé)分工,在政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目、核心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政及公共工程中,積極采用符合條件的梯次利用產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品。
(十)積極開(kāi)展再生利用。各地要大力引進(jìn)培育退役動(dòng)力電池再生利用企業(yè),高效提取廢舊電池中的有價(jià)元素,做好處理加工過(guò)程的污染排放控制和安全監(jiān)管工作。
(十一)積極構(gòu)建新能源汽車動(dòng)力電池回收利用區(qū)域中心。經(jīng)濟(jì)和信息化會(huì)同商務(wù)、經(jīng)合外事等部門加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo),加強(qiáng)與周邊城市合作,引導(dǎo)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共享行業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)力電池循環(huán)發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)積極創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域中心主要承載地。
(十二)鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)??萍紩?huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化部門針對(duì)退役動(dòng)力電池資源化處置成本高、效率低的問(wèn)題,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)研發(fā)綠色金屬回收技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)廢舊鋰電池清潔、高效循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化,探索低成本無(wú)污染的回收工藝。
三、加強(qiáng)退役動(dòng)力電池回收溯源管理
(十三)完善動(dòng)力電池全流程溯源監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭做好溯源管理工作,用好“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”,會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全電池管理臺(tái)賬,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄電池有關(guān)情況,包括來(lái)源、型號(hào)、編碼、數(shù)量(重量)、去向、健康評(píng)估情況等基本信息,實(shí)現(xiàn)信息共享和規(guī)范回收利用。
(十四)分環(huán)節(jié)落實(shí)臺(tái)賬與溯源監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)濟(jì)和信息化與市場(chǎng)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的臺(tái)賬管理和溯源信息采集;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促4S店換電服務(wù)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解環(huán)節(jié)的臺(tái)賬管理和溯源信息采集;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)廢鋰電池運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
四、加強(qiáng)退役動(dòng)力電池貯存和運(yùn)輸監(jiān)管
經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援支隊(duì)等部門(單位)按職責(zé)分工,督促指導(dǎo)退役動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn)、車輛回收拆解點(diǎn)、梯次利用點(diǎn)、再生利用點(diǎn)所屬企業(yè)按照《運(yùn)營(yíng)指南》《建設(shè)指南》要求,對(duì)退役動(dòng)力電池貯存和運(yùn)輸進(jìn)行全面監(jiān)管。退役動(dòng)力電池屬于危險(xiǎn)貨物的應(yīng)按國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定進(jìn)行包裝運(yùn)輸。
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快構(gòu)建覆蓋全域的回收網(wǎng)絡(luò)體系。市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格對(duì)照職責(zé)分工抓好落實(shí),協(xié)同推動(dòng)回收利用體系規(guī)范高效建設(shè)。要綜合運(yùn)用稅收、以舊換新、綠色資金等政策,吸引社會(huì)資本參與退役動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。要廣泛宣傳電池健康檢測(cè)、新能源汽車動(dòng)力電池和電動(dòng)自行車鋰電池回收政策及網(wǎng)點(diǎn)位置等有關(guān)內(nèi)容,聯(lián)合媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展回收利用政策宣傳與咨詢服務(wù),組織綠色工藝及政策培訓(xùn)。